曲靖市委、市政府对药业产业发展进行专题调研

为认真贯彻省委关于加快云药产业发展的精神，促进曲靖市药业产业的发展，9月25日，曲靖市市委书记赵立雄、省食品药品监督管理局副局长陈洪率市委、市政府专题调研组，对曲靖市的药业产业进行了专题调研。市委、市政府相关领导及市委办、市政府办、政策研究室、食品药品监督管理局、财政局、发改委、经委、卫生局、沾益县委政府、曲靖经济技术开发区等13个单位的主要领导共30余人参加调研。调研组一行先后深入到沾益县中药材种植基地、雄业制药厂、市天然药物研发中心、东骏曲靖分公司等地进行实地考察。随后，在市食品药品监督管理局召开了曲靖市药业产业专题调研座谈会，听取了市食品药品监督管理局党组书记、局长缪应虎对促进食药产业发展的情况汇报。

赵立雄指出，药业产业是朝阳产业，具有能耗少、污染少、带动面广、辐射性强、附加值高、产业链长、市场需求量大而稳等特点，发展前景广阔。加快药业产业的发展，是贯彻落实科学发展观，转变发展方式，优化经济结构，提高经济发展的质量和效益的需要，是增加农民收入、解决就业问题，促进曲靖市经济又好又快发展的重要途径。

赵立雄强调，曲靖市制药产业具有得天独厚的气候、资源、区位、物流等突出优势，经过近几年的发展，已具备了一定的发展基础。各级各部门要紧紧抓住当前的大好形势，提高认识、统一思想，抢抓机遇、突出特色，发挥优势、创新机制，依靠科技、增加投入，外拓市场、内强素质，加速做强龙头、做大基地、做响品牌，上规模、上档次、上水平地发展好药业产业，促进农民多增收、企业多增效，促进全市更好更快地发展。

赵立雄要求，要实现曲靖药业产业的跨越式发展，尽快把全市的药业产业打造成全市轻工业的骨干产业，改变曲靖重工业过重、轻工业过轻的现状，必须扎实抓好五个方面的工作：

一是要围绕龙头，尽快建大基地。要充分搞好市场调研，选准有特色、有优势、比较效益高的品种。要科学规划，合理布局，高效建立10万亩的大县、万亩的大乡、千亩的大村、百亩的大户。要在重点县搞好良种的试验、示范、繁育，提高良种的繁育水平，使苗龄缩短、种植期缩短，为老百姓提供优质、适龄、价廉的壮苗，造福于农民。要加大创新力度，强化对农民的技术培训，提高质量、提高单产、提高效益，增加农民收入。

二是要办好基地促龙头，加速做强做大一批龙头企业。要把“扶持龙头企业就是扶持产业化、就是扶持农民”的理念贯彻好、落实好。要下决心打造低成本、高效率的一流软环境，研究制定实施有足够吸引力和强大激励作用的优惠政策，解决好用地、融资等难题。要把优惠的程度与企业的规模效益和贡献结合起来，重奖做大做强的企业。通过政策的实施，引进一批强势的龙头企业、择优扶好一批龙头企业、培育一批龙头企业。要支持、鼓励企业加强研发力量，增强企业的核心竞争能力，使企业能够自己研发出一批高附加值、竞争力强、拥有自主知识产权的产品。要帮助企业拓宽市场、打开销路，鼓励企业做大品牌、做响品牌。

三是要正确统筹兼顾好企业与农民利益。以“公司办基地，基地连农户”的模式为主，建立和实行风险补偿机制，健全担保机制，创新生产经营组织方式，做到财政、企业和农户风险共担、利益共享、互利共赢。

四是要切实加强领导，搞好全过程优质、高效的服务。各级党委政府要切实加强领导，把发展药业产业作为农民增收、改善经济结构的重点工作抓紧抓好。市、县、乡三级党委政府都要成立产业发展协调领导小组。市领导小组每季度、市委市政府每年专题研究一次产业发展工作。各部门要认真履职、密切配合，积极介入、主动研究，及时高效地研究解决好产业发展中遇到的各种问题。农业局重点负责种植环节，经委主要负责工业环节，卫生局负责研究拓展本地市场问题，招商局负责招商引资工作，食药监局负责药业产业的综合协调，并切实做好对药品的监管工作。

五是要制定发展规划和实施意见。由产业领导小组牵头，各职能部门积极参与，尽快研究制定一个科学的发展规划，出台一个广泛适用的实施意见，拿出一套有足够吸引力的优惠政策，制定一系列强有力的工作保障措施，以市委市政府的名义执行。

省食品药品监督管理局陈洪副局长在座谈会上指出，曲靖具有做起、做强、做大药业产业的气候、资源、区位等优势，种植历史悠久，土地广、劳力多，并已具备一定的产业基础。更为重要的是，曲靖市委、市政府高度重视药业产业的发展，决心强、信心足、力度大，相关部门具有发展涉农产业的丰富经验和成熟的办法措施。

陈洪强调，药业产业环节多、产业链长，快速、健康、长远地发展药业产业，要遵循“政府引导、部门支持、科技指导、企业参与、群众自愿、市场运作”的原则，通过充分的市场调研，借鉴别人的成功经验，进行科学的论证，并制定中长期发展规划，确定发展的目标，再用政策保障措施来促进曲靖市药业产业的可持续发展。

陈洪要求，曲靖市食品药品监督管理系统，要围绕地方政府工作中心，充分发挥部门职能作用，促进地方药业产业的发展。并表示，省食品药品监督管理局将积极支持曲靖的药业产业发展工作，愿意在曲靖市推进药业产业发展过程中，为曲靖发展产业搞好服务、搭建平台、提供方便。